UCHWAŁA NR XXXIV/345/10 Rady Gminy Banie z dnia 30 lipca 2010 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Wójta Gminy Banie.

UCHWAŁA NR XXXIV/345/10
Rady Gminy Banie
z dnia 30 lipca 2010 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Wójta Gminy Banie.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi Pana Grzegorza Klimka z dnia 20 maja 2010 r. na działanie  Wójta Gminy Banie uznaje się skargę za bezzasadną.

            § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

PRZEWODNICZĄCA RADY

  Danuta Zawadzka-Zając

Uzasadnienie

do uchwały Nr XXXIV/345/10 Rady Gminy Banie

z dnia 30 lipca 2010 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Wójta Gminy Banie

            W dniu 27 maja 2010 r. wpłynęło do Rady Gminy Banie pismo znak: NK.3.DR.0551/200/10 z dnia 25 maja 2010 r. z Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, przekazujące, w celu rozpatrzenia przez Radę Gminy Banie, skargę Pana Grzegorza Klimka dotyczącą działania Wójta Gminy Banie (wpływ do Zachodniopomorskiego Urzędu wojewódzkiego w Szczecinie w dniu 24 maja 2010 r.).

            Pan Grzegorz Klimek złożył skargę na nieuznanie jego roszczeń o zwrot kosztów poniesionych tytułem, jego zdaniem, nadpłaty za czynsz i centralne ogrzewanie oraz za niesłuszne, naliczanie opłaty za dostawę ciepła do mieszkania w okresie od dnia 5 maja 2004 r. do 30 września 2004 r.

            Wójt Gminy Banie Pani Teresa Sadowska pismem znak: M.7140/67/10 z dnia
14 czerwca 2010 r. udzieliła odpowiedzi na wymienioną skargę.

Pan Grzegorz Klimek był najemcą lokalu mieszkalnego należącego do gminnego zasobu mieszkaniowego Gminy Banie w okresie od 5 maja 2004 r. do dnia 30 czerwca 2009 r. Zgodnie z umową najmu powierzchnia użytkowa tego mieszkania wynosiła 55,08 m². Pan Grzegorz Klimek obciążany był w oparciu o powierzchnię użytkową lokalu, której wielkość wynikała z przeprowadzonej w 1999 r. inwentaryzacji budynku. Inwentaryzacja ta wykonana była przez rzeczoznawcę majątkowego.

Od 1 lipca 2009 r. Gmina Banie przestała administrować budynkiem, w którym znajduje się mieszkanie wynajmowane przez Pana Grzegorza Klimka. Budynek ten stanowi własność Skarbu Państwa, a zarząd na tej nieruchomości sprawuje Starostwo Powiatowe
w Gryfinie. Starostwo Powiatowe w Gryfinie we wrześniu 2009 r. zleciło przeprowadzenie inwentaryzacji budowlanej całego tego budynku. W wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji została zweryfikowana powierzchnia wszystkich lokali znajdujących w tym budynku. Okazało się, że pomiary wszystkich powierzchni odbiegają od tych wykazanych po inwentaryzacji z 1999 r., a lokal Pana Grzegorza Klimka ma według nowych pomiarów powierzchnię 52,17 m².

W dniu 9 lutego 2010 r. wpłynęło do Urzędu Gminy Banie pismo, w którym Pan Grzegorz Klimek wystąpił z roszczeniem o zwrot kosztów poniesionych tytułem nadpłaty za czynsz i centralne ogrzewanie. Ponadto Pan Grzegorz Klimek uważa, że niesłusznie płacił za centralne ogrzewanie w okresie od maja do października 2004 r. Zdaniem skarżącego, skoro jest najemcą mieszkania od 5 maja, to nie powinien płacić za okres grzewczy, który skończył się z końcem kwietnia. W minionym okresie grzewczym z ogrzewania korzystał poprzedni najemca mieszkania. W opinii Pana Grzegorza Klimka powinien płacić za ogrzewania od nowego okresu grzewczego, a więc od października 2004 r. Reprezentuje również pogląd, że skoro obwiązuje dwunastomiesięczny okres rozliczeniowy, to po jego zakończeniu każdy najemca powinien otrzymać stosowne rozliczenie, którego, mimo próśb, nie otrzymał.

Kolejne pismo z roszczeniem o zwrot nadpłaty wpłynęło do Urzędu Gminy Banie
w dniu 25 marca 2010 r.

            Wójt Gminy Banie Pani Teresa Sadowska uznała roszczenia za bezzasadne.

            W odpowiedzi na skargę Pani Wójt poinformowała, że w związku z brakiem mierników ciepła w lokalu mieszkalnym, którego najemcą jest Pan Grzegorz Klimek, stawka za dostawę ciepła ustalana była ryczałtowo, płatna miesięcznie przez cały rok. Z chwilą zawarcia umowy z Panem Grzegorzem Klimkiem obowiązywał dwunastomiesięczny okres rozliczeniowy, który obejmował okres od dnia 1 października 2003 r. do 30 września 2004 r.
i który trwał w momencie zasiedlenia lokalu przez Pana Klimka. Uzasadnionym było więc obciążanie go opłatami za dostawę ciepła, mimo iż nie obowiązywał już okres grzewczy.

            Pani Wójt poinformowała także, iż w związku z roszczeniem Pana Grzegorza Klimka o zwrot kosztów poniesionych tytułem nadpłaty za czynsz i centralne ogrzewanie pracownicy Urzędu Gminy Banie w dniu 12 marca 2010 r. dokonali pomiarów powierzchni lokalu mieszkalnego wynajmowanego przez Pana Grzegorza Klimka. W wyniku tych pomiarów okazało się, że wielkość ww lokalu mieszkalnego wynosi 56,36 m² i jest większa o 1,28 m² od tej powierzchni, za którą był obciążany Pan Grzegorz Klimek.

            W piśmie z dnia 10 czerwca 2010 r. Pani Wójt poinformowała skarżącego, że podjęła decyzję o powołaniu komisji, której zadaniem będzie dokonanie pomiarów
w wynajmowanym przez niego lokalu oraz weryfikacja tych pomiarów. O terminie dokonania pomiarów i ich wynikach zostanie poinformowany. Wyniki pomiarów będą dla Pani Wójt podstawą do podjęcia ostatecznej decyzji.

            W dniu 22 czerwca 2010 r. skargę zbadała Komisja Rewizyjna Rady Gminy Banie. Komisja stwierdziła, że umowa najmu lokalu mieszkalnego zawarta w dniu 5 maja 2004 r. pomiędzy Gminą Banie a Panem Grzegorzem Klimkiem określała jakie opłaty miesięczne zobowiązany jest uiszczać jako najemca lokalu. Wśród opłat jest opłata za dostawę ciepła. Umowa określa również powierzchnię użytkową lokalu mieszkalnego i wynosi ona 55,08 m²_.  Komisja Rewizyjna zauważa, iż z pisma Starostwa Powiatowego w Gryfinie do Pana Grzegorza Klimka wynika, że pomiaru lokalu dokonano na podstawie dokumentacji budowlanej, a nie fizycznych pomiarów. Natomiast na podstawie pomiarów wykonanych przez pracowników Urzędu Gminy Banie okazało się, że powierzchnia jest większa o 1,28 m² od powierzchni określonej w umowie.

            Komisja Rewizyjna stwierdziła, że działania podjęte przez Panią Wójt są prawidłowe
i zgodne z  prawem. Komisja Rewizyjna uznała skargę za bezzasadną.

            Biorąc powyższe pod uwagę należy uznać skargę za bezzasadną.

PRZEWODNICZĄCA RADY

  Danuta Zawadzka-Zając

Metadane - wyciąg z rejestru zmian