UCHWAŁA Nr VIII/64/07 Rady Gminy Banie z dnia 20 września 2007r. w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Banie.

UCHWAŁA Nr VIII/64/07

Rady Gminy Banie

z dnia 20 września 2007r.

w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Banie.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337 oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327) i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi Pana Karola Kotnisa z dnia 11.09.2007 r. na opieszałość Wójta Gminy Banie w sprawie sprzedaży nieruchomości oznaczonej nr działki gruntu 443/3 położonej w Baniach przy ul. Targowej uznaje się skargę za bezzasadną.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

PRZEWODNICZĄCY RADY

DANUTA ZAWADZKA-ZAJĄC

Uzasadnienie

Pan Karol Kotnis w skardze z dnia 11.09.2007 r. zarzucił Pani Wójt Gminy Banie opieszałość w sprawie sprzedaży nieruchomości oznaczonej nr działki gruntu 443/3 położonej w Baniach przy ul. Targowej. Rada Gminy zapoznała się z następującymi pisemnymi wyjaśnieniami Pani Wójt w przedmiotowej sprawie:

Opis nieruchomości

Przedmiotem skargi jest nieruchomość niezabudowana o powierzchni 1459 m², oznaczona nr działki gruntu 443/3 obręb Banie 2, opisana w księdze wieczystej nr SZ1Y/00054149/5 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Gryfinie. Działka położona jest przy ul. Targowej, w sąsiedztwie punktu handlowego GS, graniczy z zabudową mieszkaniową i posiada bezpośredni dostęp do jeziora.

Przedmiotowa nieruchomość nie jest objęta aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy przeznaczona jest pod tereny rolnicze - użytki zielone.

W planie, który obowiązywał do dnia 31.12.2003 r. nieruchomość wchodziła w skład jednostki o symbolu 93 ZP - projektowana zieleń parkowa wzdłuż jeziora. Zakładano wykonanie np. alei spacerowych, punktów widokowych, kręgu tanecznego, amfiteatru, przystani wodnej.

Część nieruchomości o powierzchni 600 m²jest przedmiotem dzierżawy zawartej na czas nieoznaczony. Skuteczne rozwiązanie umowy może nastąpić z dniem 30.10.2008 r.

Nie stanowi to jednak przeszkody w zbyciu nieruchomości, z tym że nabywca musi mieć świadomość takiego faktu. Informacja taka została zawarta w wykazie nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży.

Roczny dochód gminy z czynszu dzierżawnego wynosi 360 zł.

Dotychczasowe działania:

Działka nr 443/4 została przeznaczona do sprzedaży uchwałą nr XXVIII/243/05 Rady Gminy Banie z dnia 15 września 2005 r.

W roku 2006 ogłoszono dwa przetargi na jej sprzedaż:

- pierwszy w dniu 17.03.2006 r. przy cenie wywoławczej 28 000 zł

- drugi w dniu 9 czerwca 2006 r. przy cenie wywoławczej 20 000 zł.

Do przetargów tych nie przystąpiła żadna osoba fizyczna lub prawna - przetargi były nieskuteczne. Z uwagi na brak zainteresowania, w 2006 r. nie były organizowane kolejne przetargi przez poprzednie władze.

Ponieważ w styczniu bieżącego roku wystąpiło zainteresowanie nabyciem tej nieruchomości - zainteresowanie wykazało kilka osób, w tym również Pan Karol Kotnis, przystąpiono ponownie do wykonywania wskazanej wyżej uchwały Rady.

Z uwagi na upływ czasu (6 miesięcy od ostatniego przetargu) nieruchomość musiała być ponownie objęta wykazem nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, który został podany do publicznej wiadomości w okresie od 15.05.2007 r. do 29.06.2007 r.

Uzasadnienie stanowiska

Ustawa o gospodarce nieruchomościami nie precyzuje, w jakim czasie po publikacji wykazu winien być ogłoszony przetarg. Określa natomiast w art. 38 ust. 2 że może to nastąpić nie wcześniej niż po upływie terminów, o których mowa w art. 34 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 oraz ust. 4. cytowanej ustawy, tzn. 6 tygodni od dnia wywieszenia wykazu.

Zatem przetarg mógł zostać ogłoszony nie wcześniej, niż po dniu 30.06.2007 r.

Przetarg nie został ogłoszony z następujących powodów:

Do dnia 18.10.2007 r. ma zostać opracowana koncepcja oczyszczania ścieków dla gminy Banie. Po jej opracowaniu może się np. okazać, że w rejonie, w którym jest położona działka nr 443/4 konieczne będzie zlokalizowanie przepompowni ścieków. Jest to bardzo prawdopodobne, gdyż nieruchomość płożona jest w obniżeniu terenu.

Budowa przepompowni będzie niezbędna do skanalizowania w Baniach ulic: Baniewickiej, Dworcowej, Gryfńskiej oraz ul. Targowej do skrzyżowania z ul. Ogrodową. Prawo własności terenu w takim przypadku jest bardzo ważne, gdyż unika się wtedy ponoszenia dodatkowych kosztów - np. koszt dzierżawy gruntu pod przepompownię ścieków w Baniewicach kosztuje gminę rocznie 1 647 zł. Ponadto unika się roszczeń właściciela z tytułu ograniczenia korzystania z nieruchomości.

W tej sytuacji wstrzymanie się z ogłoszeniem przetargu jest wręcz wskazane, gdyż gmina nie powinna zbywać terenów, które mogą okazać się niedługo niezbędne do realizacji celów publicznych.

Z drugiej strony, wątpliwości co do kontynuacji sprzedaży działki 443/4 wzbudza możliwość wykorzystania brzegu jeziora na cele związane z turystyką, rekreacją i wypoczynkiem. Otóż niedługo zostaną rozpoczęte prace nad opracowaniem planu zagospodarowania przestrzennego tzw. ”terenów rekreacyjnych”. W ich toku może się okazać, że brzeg jeziora, na którym położona jest działka 443/4, można będzie wykorzystać np. pod przystań wodną, gdyż takiej nie można będzie zlokalizować na brzegu do których przylegają „tereny rekreacyjne”.

Nie jest to myśl irracjonalna, zwłaszcza w związku z przystąpieniem przez Zachodniopomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie do opracowania „Wojewódzkiego Programu Nawodnień do roku 2013”, którego efektem - być może - będzie podniesienie poziomu wody w rzece Tywa. Możliwe wtedy więc będzie przywrócenie również szlaku kajakowego na Tywie, a co się z tym wiąże - może być potrzebna przystań wodna, przy czym nieruchomość, o której mowa, mogłaby zostać na taki cel wykorzystana.

Nad niektórymi elementami projektów dawnego planu zagospodarowania przestrzennego warto się powtórnie zastanowić, zwłaszcza dotyczących punktu widokowego czy też przystani wodnej.

Biorąc powyższe pod uwagę pani Wójt dotychczas nie ogłosiła przetargu na sprzedaż działki gruntu nr 443/4, gdyż wstrzymanie się z ogłoszeniem przetargu będzie rozwiązaniem bardziej racjonalnym niż jego ogłoszenie a później - bardzo możliwe - unieważnienie. Rada Gminy przychyla się do tego stanowiska.

Ponadto należy zaznaczyć, że ze względu na wyżej przedstawione problemy może zaistnieć konieczność wycofania tej działki ze sprzedaży w ogóle.

Należy także zauważyć, że Gmina może, ale nie musi dokonać sprzedaży nieruchomości, podobnie jak każdy inny właściciel rzeczy. Można też wycofać ją ze sprzedaży w każdej chwili.

Biorąc powyższe pod uwagę, zarzut opieszałości jest nieuzasadniony, a skarga bezzasadna.

PRZEWODNICZĄCY RADY

DANUTA ZAWADZKA-ZAJĄC

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja	Osoba	Data
Dodanie dokumentu:	Kalina Wójcik	27-09-2007 11:05:36
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji:	Kalina Wójcik	27-09-2007
Ostatnia aktualizacja:	Kalina Wójcik	27-09-2007 11:05:36