|
Uchwała Nr V/41/03
Rady Gminy Banie
z dnia 14 lutego 2003 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2003 rok.
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 147,
poz. 1231 i Nr 167, poz. 1372) Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. Uznając życie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego
i materialnego dobra Narodu ustala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2003 rok, stanowiący załącznik do niniejszej
uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia
1 stycznia 2003 r.
- 1 -
Załącznik do uchwały Nr V/41/03
Rady Gminy Banie z dnia 14 lutego 2003 r.
Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na 2003 rok
W myśl ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
z dnia
26 października 1982 roku wraz z późniejszymi zmianami "Organy administracji
rządowej i jednostek samorządu terytorialnego są zobowiązane do podejmowania
działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz
zmiany struktury ich spożywania, inicjowania i wspierania przedsięwzięć
mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów,
działania na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstawaniu
i usuwania następstw nadużywania alkoholu, a także wspierania działalności
w tym zakresie organizacji społecznych i zakładów pracy".
Natomiast do zadań własnych gmin należy "prowadzenie działań związanych
z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych".
W szczególności zadania te obejmują:
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla
osób
uzależnionych od alkoholu.
2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy
psychospołecznej i prawnej ,a w szczególności ochrony przed przemocą w
rodzinie.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w szczególności
dla dzieci i młodzieży.
4.Ustalanie szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie
sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub
poza
miejscem sprzedaży oraz kontrolę przestrzegania zasad obrotu tymi napojami.
5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych,
służącej
rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych
w art. 131
i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
oraz
występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
Cel programu
Podstawowymi celami programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów
alkoholowych, zmniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz
ulepszenie sposobów ich rozwiązywania.
- 2 -
Diagnoza sytuacji
Na podstawie raportu badań "Alkohol i związane z nim problemy w
województwie szczecińskim" Mirosława Grążela wynika, że w skali dawnego
województwa szczecińskiego ilość wypijanego rocznie alkoholu przez jednego
mieszkańca oscyluje w granicach 8-8,5 litra. W gminie Banie na jeden punkt
sprzedaży napojów alkoholowych przypada średnio 151 mieszkańców.
Do podstawowych problemów alkoholowych należą:
1. Szkody występujące u osób pijących.
2. Szkody występujące u członków rodzin alkoholowych.
3. Naruszenie prawa i porządku publicznego pod wpływem alkoholu.
Około 204 osoby czyli 3 % ogólnej liczby mieszkańców gminy jest uzależniona
od alkoholu
i wymaga natychmiastowej pomocy terapeutyczno - rehabilitacyjnej.
Uzależnienie prowadzi do uszkodzenia zdrowia, samozniszczenia, skrócenia
życia o 15-20 lat.
Około 679 osób czyli 10 % ogólnej liczby mieszkańców Gminy to osoby nadmiernie
pijące- bez cech uzależnienia, u których występują choroby somatyczne.
Kilkadziesiąt młodych ludzi w gminie nadużywa alkoholu szkodząc sobie
i stanowią zagrożenie dla innych. Obniżył się wiek inicjacji alkoholowej
do 11 roku życia. W kilkudziesięciu rodzinach - u dorosłych członków występują
zaburzenia psychosomatyczne i zaburzenia emocjonalne- osoby te wymagają
specjalistycznej pomocy terapeutycznej. Kilkadziesiąt dzieci pochodzących
z tzw. rodzin alkoholicznych odnosi szkody zdrowotne, rozwojowe, emocjonalne,
materialne, często bardzo trudne do usunięcia i długotrwałe. Dzieci te
również wymagają specjalistycznej pomocy.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Baniach udzielił w 2002 roku pomocy kilkudziesięciu
rodzinom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej z powodu występowania
problemów alkoholowych. Jak wynika z informacji Rewiru Dzielnicowych w
Baniach w 2001 roku na terenie Gminy Banie odnotowano:
-29 przestępstw popełnionych przez osoby nietrzeźwe,
-26 wniosków do kolegium za wybryki chuligańskie,
-61 interwencji domowych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe,
- 2 wypadki spowodowane przez osoby nietrzeźwe.
w 2002 roku:
- 36 przestępstw popełnionych przez osoby nietrzeźwe/ wzrost o 7 przestępstw
w porównaniu
do 2001roku-wliczono też w 2002roku przestępstwa z art. 178a- jazda pojazdem
pod
wpływem alkoholu/ ,
- 4 wnioski do kolegium za wybryki chuligańskie/ spadek o 22 wnioski w
porównaniu do
2001roku/ ,
- 60 interwencji domowych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe/ spadek
o 1 interwencję
w porównaniu do 2001roku/,
- 4 interwencje w miejscach publicznych spowodowanych przez osoby nietrzeźwe
/ spadek
o 27 interwencji w porównaniu do 2001roku/ ,
- nieletnich nietrzeźwych nie zatrzymano,
-1 wypadek spowodowany przez osoby nietrzeźwe/ spadek o 1 wypadek w porównaniu
do
2001 roku.
- 3 -
W związku z tym Rada Gminy Banie ustala na 2003 rok następujące kierunki
prac:
I. W zakresie zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej
dla osób
uzależnionych od alkoholu:
1. Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla lekarzy podstawowej
opieki
zdrowotnej w zakresie stosowania w praktyce lekarskiej metody wczesnego
rozpoznawania i szybkiej interwencji wobec pacjentów nadużywających alkoholu.
2. Współpraca z poradnią odwykową w powiecie.
3. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie organizowania
specjalistycznego poradnictwa.
4.Praca z osobami uzależnionymi od alkoholu.
II.W zakresie udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe
i przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej.
1. Utworzenie i prowadzenie punktu Informacyjno-Konsultacyjnego.
2. Organizowanie i finansowanie świetlic środowiskowych , środowiskowych
świetlic
socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży w Baniach, w Lubanowie, Babinku,
w Swobnicy, w Kunowie , w Sosnowie . Finansowanie szkoleń i kursów
specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej dla kadry zatrudnionej
w świetlicach. Doposażenie świetlic w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia
świetlic.
3. Finansowanie i wspieranie półkolonii letnich i zimowych oraz obozów
terapeutycznych
dla dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych.
III. W zakresie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej
i edukacyjnej ,
w szczególności dla dzieci i młodzieży.
1. Organizowanie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych .
2. Udział w ogólnopolskich kampaniach medialnych. Systematyczne prowadzenie
edukacji
społeczności lokalnej na tematy związane z profilaktyką problemów alkoholowych
oraz
organizowanie kampanii edukacyjnych z wykorzystaniem ulotek i materiałów
o tematyce alkoholowej.
3.Inicjowanie i wspieranie różnorodnych form kształcenia w dziedzinie
profilaktyki dla
pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców.
4.Tworzenie bazy do działalności profilaktycznej wśród dzieci i młodzieży.
a/ finansowanie trwałych rozwiązań w zakresie urządzeń sportowych i rekreacyjnych/,
b/wspieranie form spędzania wolnego czasu oraz zajęć pozalekcyjnych.
5.Współpraca z organizacjami pozarządowymi w celu promocji zdrowia i propagowania
trzeźwych obyczajów.
6.Organizowanie konkursów i wystaw z zakresu profilaktyki alkoholowej.
7. Organizowanie badań, sondaży i opinii pozwalających ocenić aktualny
stan problemów
alkoholowych.
IV. W zakresie wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób
fizycznych,
służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
1. Wspieranie materialne, edukacyjne, lokalowe i osobowe organizacji pozarządowych,
stowarzyszeń i fundacji pracujących na rzecz przeciwdziałania problemom
alkoholowym.
- 4 -
V. W zakresie przestrzegania zasad wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż
napojów
alkoholowych oraz kontrolowanie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami.
1.Prowadzenie kampanii informacyjnych służących zapoznaniu mieszkańców
gminy
z regulacjami dotyczącymi problematyki alkoholowej.
2.Organizowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych.
3.Wydawanie opinii w sprawie wydania i cofania zezwolenia na sprzedaż
tych napojów.
4. Podejmowanie działań kontrolnych w stosunku do podmiotów handlujących
alkoholem.
5.Występowanie do organów ścigania i sądów w sprawach związanych z łamaniem
ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjują
i podejmują działania służące realizacji zadań zawartych w Gminnym Programie
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Oczekiwane korzyści z realizacji Programu
Skuteczna realizacja programu przyniesie korzyści takie jak:
1.Efekty ekonomiczne:
Straty ekonomiczne spowodowane nadużywaniem alkoholu szacuje się w krajach
Unii Europejskiej w wysokości 6 % produktu narodowego brutto /"Monitor
problemów alkoholowych Nr 1" Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych/.
W naszym kraju straty te można oszacować znacznie wyżej w związku z rozpowszechnieniem
bardziej destrukcyjnych wzorów picia. Realizacja programu może przynieść
wymierne korzyści w takich sferach jak:
- zmniejszenie wydatków na opiekę zdrowotną,
- wzrost produktywności pracowników,
- zmniejszenie wydatków na pomoc społeczną i renty,
-zwiększenie efektywności wydatków na edukację,
-poprawa zasobów materialnych gospodarstw rodzinnych,
-zmniejszenie wydatków związanych z wymiarem sprawiedliwości.
2.Efekty zdrowotne.
Trudne do precyzyjnego oszacowania korzyści, to przede wszystkim zmniejszenie
ilości uszkodzeń ciała spowodowanych wypadkami przy pracy, na drogach
i w domu, obniżenie śmiertelności i ryzyka zachorowań oraz podwyższenie
sprawności psychofizycznej.
3. Poprawa jakości życia.
Efekty te obejmują między innymi zmniejszenie indywidualnych zagrożeń
ekonomicznych wynikających z picia, poprawę kondycji psychicznej i moralnej
oraz zwiększenie stabilności
i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego.
PLAN PRACY GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH na 2003 r.
PROBLEMATYKA FORMY POMOCY TERMIN REALIZACJI WYKONAWCY
zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu 1.Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych
dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie stosowania w praktyce
lekarskiej metody wczesnego rozpoznawania i szybkiej interwencji wobec
pacjentów nadużywających alkoholu. 2. Współpraca z poradnią odwykową w
powiecie. 3. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie
organizowania specjalistycznego poradnictwa. 4.Praca z osobami uzależnionymi
od alkoholu cały rok -Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej-Policja-Dyrektorzy
SzkółGmina Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych- NZOZ "Panaceum"Banie
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i przemoc,
pomocy psychospołecznej i prawnej 1. Utworzenie i prowadzenie punktu Informacyjno
- Konsultacyjnego. 2. Organizowanie i finansowanie świetlic środowiskowych,
środowiskowych świetlic socjoterapeutycznych w Baniach, w Lubanowie, w
Babinku ,w Swobnicy, w Kunowie, w Sosnowie dla dzieci i młodzieży. Finansowanie
szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy terapeutycznej dla
kadry zatrudnionej w świetlicach. Doposażenie świetlic w pomoce i sprzęt
niezbędny do prowadzenia świetlic. 3. Finansowanie i wspieranie półkolonii
letnich i zimowych oraz obozów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży
z rodzin patologicznych. Cały rok -szkoły-Gminna Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych,-Gminny Ośrodek Kultury i Sportu,-organizacje kościelne
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej ,w
szczególności dla dzieci i młodzieży 1. Organizowanie i finansowanie szkolnych
programów profilaktycznych. 2. Udział w ogólnopolskich kampaniach medialnych.
Systematyczne prowadzenie edukacji społeczności lokalnej na tematy związane
z profilaktyką problemów alkoholowych orazorganizowanie kampanii edukacyjnych
z wykorzystaniem ulotek i materiałów o tematyce alkoholowej. 3.Inicjowanie
i wspieranie różnorodnych form kształcenia w dziedzinie profilaktyki dla
pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców. 4.Tworzenie bazy do działalności
profilaktycznej wśród dzieci i młodzieży: a/ finansowanie trwałych rozwiązań
w zakresie urządzeń sportowych i rekreacyjnych, rekreacyjnych/ b/wspieranie
form spędzania wolnego czasu oraz zajęć pozalekcyjnych. 5.Współpraca z
organizacjami pozarządowymi w celu promocji zdrowia i propagowania trzeźwych
obyczajów. 6.Organizowanie konkursów i wystaw z zakresu profilaktyki alkoholowej.
7. Organizowanie badań, sondaży i opiniipozwalających ocenić aktualny
stan problemów alkoholowych. Cały rok -Szkoły,-Gminna Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych,
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej
rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Wspieranie materialne, edukacyjne,
lokalowe i osobowe organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i fundacji
pracujących na rzecz przeciwdziałania problemom alkoholowym. Wg potrzeb
-Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
przestrzeganie zasad wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych oraz kontrolowanie przestrzegania zasad obrotu tymi napojami
1.Prowadzenie kampanii informacyjnych służących zapoznaniu mieszkańców
gminy z regulacjami dotyczącymi problematyki alkoholowej. 2.Organizowanie
szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych 3.Wydawanie opinii w sprawie
wydania i cofania zezwolenia na sprzedaż tych napojów. 4. podejmowanie
działań kontrolnych w stosunku do podmiotów handlujących alkoholem 5.Występowanie
do organów ścigania i sądów w sprawach związanych z łamaniem ustawyo wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wg potrzeb -Gminna Komisja
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych-Policja
PRELIMINARZ WYDATKÓW NA 2003 rok
Dział Rozdział §
851
85154 Przeciwdziałanie alkoholizmowi
3030 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych(wynagrodzenia dla członków
komisji za posiedzenia komisji) 2.000
4040 składki na ubezpieczenie społeczne( za osoby prowadzące świetlice
opiekuńcze, programy profilaktyczne) 4.000
4120 Składki na Fundusz Pracy(za osoby prowadzące świetlice opiekuńcze,
programy profilaktyczne) 500
4210 Zakup materiałów i wyposażenia(zakup materiałów biurowych, zakup
materiałów niezbędnych do prowadzenia świetlic opiekuńczych, zakup materiałów
na konkursy i imprezy o tematyce profilaktycznej itp.) 23.500
4220 Zakup środków żywnościzakup żywności dla dzieci biorących udział
w zajęciach świetlic opiekuńczych, zakup żywności na organizowane imprezy
o tematyce profilaktycznej itp.) 8.000
4240 Zakup pomocy naukowych , dydaktycznych i książek(zakup pomocy naukowych,
materiałów na programy profilaktyczne organizowane w szkołach 2.000
4300 zakup usług pozostałych( wynagrodzenie dla osób prowadzących zajęcia
w świetlicach opiekuńczych, dowóz dzieci na obozy i kolonie z programem
profilaktycznym, opłaty za kolonie i obozy z programem profilaktycznym,
opłaty za programy profilaktyczne, zakup biletów na imprezy o tematyce
profilaktycznej) 30.000
RAZEM 70.000
|
